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推進融資租賃行業發展 亟待完善政府扶持政策
日期:2015年6月25日 瀏覽[1077]

  中國經濟導報訊 記者張守營報道 日前,由中國社會科學院金融研究所、特華博士后科研工作站及社會科學文獻出版社聯合出版的首部《融資租賃藍皮書:中國融資租賃業發展報告(2014~2015)》(以下簡稱《報告》)指出,我國對融資租賃業的政策扶持力度遠不及歐美等融資租賃業發達國家,難以滿足其快速發展的需求。

  近年來,在我國金融業改革不斷深化的背景下,我國融資租賃業進入了蓬勃發展的新時期,企業數量和資產規模大幅增加,租賃業務范圍逐步擴大,經營管理和風險控制能力得到快速提升。我國融資租賃行業總體規模不斷提升,截至2014年底,融資租賃企業總數超過2000家,增長速度為100%。融資租賃合同余額超過3萬億人民幣,增長速度超過50%。而預計未來在“十三五”乃至更長一段時期內,我國融資租賃行業將保持持續快速增長的發展態勢。

  不過,《報告》也指出,我國融資租賃行業與商業銀行、信托、保險等傳統金融行業仍有較大差距。我國融資租賃市場滲透率遠遠低于歐美發達國家15%~30%水平,這充分反映了融資租賃這一金融工具服務實體經濟服務能力有待于進一步提高。當前我國融資租賃業發展過程中,存在租賃企業融資渠道單一、缺乏完整產業鏈、監管制度不健全、專業人才匱乏、缺乏配套政策支持等諸多問題。

  《報告》著重提到,我國對融資租賃業的政策扶持力度遠不及歐美等融資租賃業發達國家,這突出表現在3個方面:

  首先,缺乏配套政策支持。中央政府至今未出臺專門針對融資租賃業的發展規劃,而部分地方政府雖然出臺了推動租賃業發展的優惠政策,但存在政策零散、力度不夠等問題。

  其次,缺少完善的稅收優惠政策支持。國外發達國家融資租賃業發展的一個重要政策支持就是來自于稅收優惠領域,我國財稅部門尚未制定專門針對融資租賃業發展的稅收優惠政策。

  最后,缺乏保險政策、信貸政策等綜合優惠政策支持。如在融資租賃承租人和出租人所辦理的保險中沒有體現政府的專門政策支持;又如,當前信貸政策無法滿足融資租賃業,這一資金密集型產業發展所需的巨大融資需求等。

  結合我國租賃市場發展階段、國內外經濟環境,《報告》提出了推動融資租賃業發展的7點政策建議:一是應多渠道解決租賃企業的融資問題;二是應探討建立行業監管的部際協調機制;三是應進一步加大對租賃行業的政策支持力度;四是應充分發揮行業協會的自律作用;五是應積極推動建立融資租賃登記制度;六是應加快融資租賃專業人才的培養;七是應鼓勵部分地區開展“先試先行”。

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